按照局党组“第一议题”学习安排，我认真学习了习近平总书记针对重庆彭水县山体崩塌灾害作出的重要指示，深刻领会“人民至上、生命至上”核心要求，结合我区农村公路地质灾害防控、交通安全生产履职实际，立足党外领导干部身份谈学习体会、查摆短板、明确落实举措，本人从三个方面谈心得体会。
一、深学细悟重要指示精神，筑牢党外干部履职为民思想根基
重庆彭水县“717”山体崩塌灾害发生后，总书记第一时间作出重要指示，明确要求科学组织搜救、严防次生灾害、妥善做好伤员救治与善后处置，着重强调各地各部门压实安全责任、加密监测预警、全域巡查排险、举一反三排查地质灾害隐患，字字句句饱含对人民群众生命财产安全的深切牵挂，为我们交通行业抓好汛期地质灾害防范、道路安全管控提供根本遵。
作为一名党外人士领导干部、交通运输局局长，我始终坚持自觉接受党的领导，把落实“第一议题”制度作为提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的必修课。通过本次专题学习，我有三点深刻感悟： 一是安全底线是不可逾越的政治红线。交通路网串联城乡群众出行，我区境内国省干线、农村公路多依山傍坡、临水临崖，地质条件复杂，汛期强降雨极易诱发边坡垮塌、落石、路基塌陷，和彭水灾害风险高度相似。总书记重要指示警示我们，道路安全无小事，任何松懈麻痹都可能酿成重大伤亡事故，必须时刻绷紧安全这根弦。二是预防前置是防灾减灾的核心抓手。彭水灾害中基层网格员提前发现险情、组织群众转移，最大限度降低伤亡，充分印证巡查预警、源头排查的关键作用央视新闻。交通领域防灾不能只等险情发生后抢险，必须把排查、监测、管控做在降雨前、隐患扩大前。三是同心履职是党外领导干部的责任本分。坚持我国新型政党制度，党外领导干部同样肩负安全生产属地管理、行业监管重任。我虽无中共党员身份，但始终与党组同心同向，坚决扛起行业安全第一责任人职责，不折不扣贯彻落实党中央、省、市、区委关于防灾减灾、安全生产各项部署，以实际行动增进政治认同、践行为民初心。
对照总书记指示精神反思，当前我区交通防灾工作仍存在短板：一是山区公路隐患排查精细化程度不足，部分偏远村组道路危岩、高边坡排查存在盲区；二是“人防 + 技防”监测体系不完善，小型边坡缺少自动化监测设备，预警传递效率不高；三是应急抢险物资、队伍前置储备不均衡，极端天气下道路抢通处置速度有待提升；四是行业安全宣传覆盖面不足，沿线群众、过往司乘避险自救意识薄弱。这些问题必须以彭水崩塌灾害为镜鉴，逐项整改清零。
二、立足交通主责主业，全方位落实防灾减灾、道路安全防控举措
结合我区山区交通实际，我将带头贯彻总书记重要指示要求，牵头抓细抓实公路地质灾害防范、交通运输安全管控，做到举一反三、全域整治，重点抓好四方面工作：
（一）开展拉网式隐患大排查，建立闭环整改销号机制
严格执行公路“汛前全面排查、汛中动态巡查、汛后复查核验”三查制度，组织养护、执法、工程技术人员分片包保辖区所有国省道、农村公路、桥梁隧道、在建交通工程。重点紧盯高陡边坡、风化危岩、临河挡墙、涵洞排水、弃土弃渣路段，逐路、逐点建立地质灾害隐患台账，标注风险等级、责任人员、整改时限。对重大边坡隐患，立即设置防护网、加固挡墙、清理危石；短期无法彻底治理的路段，永久增设警示标牌、划定禁行区域，落实专人24小时巡查管控，所有隐患整改完成一处、验收一处、销号一处，坚决杜绝风险悬空。
（二）健全监测预警联动体系，打通险情处置快速通道
一方面强化人防网格化管理，把每条乡村公路养护员设为灾害信息网格员，落实每日上路巡查制度，发现落石、裂缝、渗水等异常第一时间上报、现场临时管控；另一方面加快技防设施布设，在重点高危边坡加装位移、雨量监测设备，同步对接气象、自然资源部门预警信息，建立暴雨、地质风险预警信息快速推送机制，通过工作群、村村响、道路电子屏同步发布管制、绕行提示。完善险情应急处置流程，一旦出现边坡垮塌阻断道路，立即封闭交通、疏散周边群众，科学开展清障抢通，严防车辆、人员误入危险区域引发次生伤亡。
（三）夯实应急保障基础，提升道路抢险保通能力
对照总书记“宁可备而不用，不可用时无备”要求，统筹配齐挖掘机、装载机、碎石清运、排水抢险设备，在全区各乡镇交通养护站前置砂石、防护网、警示桩、救生物资；整合养护队伍、施工企业组建常态化交通应急抢险专班，开展山体滑坡、道路阻断实战应急演练，提升科学抢险、安全施救水平。严格落实24小时领导带班、专人值班值守制度，汛期全员保持通讯畅通，遇极端天气、突发险情第一时间赶赴现场指挥处置，同步做好群众绕行引导、出行疏导工作。
（四）压实全链条安全监管，统筹行业全域风险防控
除公路边坡地质灾害外，同步强化客运、货运、在建交通项目、渡口渡船安全监管。督促运输企业落实恶劣天气停运、限速制度；在建公路工程严格落实边坡支护、暴雨停工要求；加大路面执法巡查，严查超限超载、违规占道、边坡乱挖乱采行为，从源头减少人为诱发地质灾害风险。常态化进村入户、沿线商户开展防灾宣传，普及山体崩塌避险、道路险情自救知识，构建行业监管、群众自治协同防灾格局。
三、坚守党外干部初心使命，协同党组凝聚安全生产工作合力
作为局党外主要领导，我将始终坚持在局党组统一领导下履职尽责，把学习贯彻总书记重要指示精神转化为统筹交通安全发展的实干行动：第一，强化政治同心，主动对标对表抓落实。持续严格落实“第一议题”学习制度，常态化跟进学习习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要指示批示，自觉把个人履职置于全区安全发展大局，重大安全隐患处置、应急方案制定、防灾项目推进及时向党组汇报，主动接受监督，做到同心谋划、同向发力。第二，扛牢第一责任人职责，带头下沉一线督导。汛期带头分片带队深入偏远山区公路、高危隐患点现场督导检查，不搞办公室调度、不做纸面部署，直面排查整治难点堵点，现场协调解决人、财、物保障问题，以靠前指挥、一线办公压实各股室、养护单位安全责任。第三，发挥党外干部桥梁作用，广泛凝聚防灾共识。依托统一战线联系群众优势，结合下乡调研、基层走访，收集沿线群众对道路隐患治理、避险设施建设意见建议，及时转化为交通防灾民生实事；主动配合党组开展安全警示教育，以彭水山体崩塌灾害案例为教材，组织东乡区交通运输局全系统干部职工、行业企业开展安全反思，树牢“隐患就是事故”底线思维。第四，严守作风底线，从严抓实整改问效。坚持求真务实、严抓严管，对隐患排查走过场、整改拖延、值班值守缺位等行为严肃督办问责，坚决杜绝形式主义、表面整改。统筹推进地质灾害治理、农村公路提档升级、安全防护工程建设，从长远提升全区交通基础设施抵御地质灾害能力，以实实在在的道路安全成效守护群众出行平安。
安全生产、防灾减灾责任重于泰山。下一步，我将持续深学笃行习近平总书记重要指示精神，始终站稳人民立场，以时时放心不下的责任感抓牢交通运输地质灾害防控、道路安全管理，与局党组班子一道守牢全区交通运输安全底线，切实保障东乡区人民群众生命财产安全。（东乡区交通运输局局长乐必胜）